菲律宾亚星

　　94个中央部门所属企业、113家国资委监管企业、5家财政部监管企业和36个省、自治区、直辖市及打算单列市的处所国有及国有控股企业……财政部关于2013年全国国有及国有控股企业的财政决算，是目前能反映中国国企近况的最全面、最权威数据
。专家以为，今年是深入国有企业鼎新的关键一年
。近期财政部对表初次颁布我国国有企业“家底”，这在各方等待出台深入国企鼎新顶层设计的大布景下恰逢其时
。

　　数据显示，2013年我国国有企业资产总额104.1万亿元,同比增长16.3%
。这一数字与2000年的17.3万亿元相比，扩增速度增长数倍
。这注明国有经济规模不休增长，国有企业在经济社会中的主导职位越发凸显
。

　　数据还显示，2013年全国国有企业上交税费3.8万亿元，而昔时税收收入为11万亿元，占比3成
。由此能够看出国企对经济发展的贡献
。

　　国企户数和职工数、资产和负债情况、交易总收入和实现利润……全面、权威的公建国企家底前所未有的通明，为深入国企鼎新、提高国有资产运营效能提供宝贵的“账本”
。

　　看国企家底，最沉要的指标之一就是“赚不赢利”
。从“家底”来看，利润增幅幼于交易总收入增幅，国有企业实现利润增长缓慢
。数据显示，2013年国企利润总额2.6万亿元，同比增长5.3%，交易总收入为47.1万亿元，同比增长10.8%
。

　　而看国有资产是否“安全”，就要看企业负债水平
。凭据决算数据来看，我国国有企业负债水平增幅较高，国有资产负债增幅大于资产增幅
。2013年，国有企业负债总额67.1万亿元，同比增长16.7%，高于国企资产总额16.3%的增速
。

　　在盈利能力较低的情况下，这样的负债水平会不会带来风险
？财政部财政科学钻研所副所长白景明以为，综合各项指标，国企整体运行比力稳重，负债水平并不算高，但需把稳防控风险
。尤其是一些企业负债过高、负债增速较快，必要格表警惕
。

　　国企为何会出现负债水平上升、利润增长缓慢
？分析发现，财政用度占利润比沉居高不下是一个沉要原因
。今年上半年，由于企业融资难、融资贵，以及财政治理不规范等造成财政用度大幅上涨，陆续4个月出现成本增幅高于收入的“倒挂”景象
。

　　结合决算数据，专家分析暗示，国企目前的经营过程中还存在其他一些问题，好比国有经济布局不合理、企业规模幼且大量散布在竞争性领域，肯定水平上挤压了非公经济发展空间；再如，国有企业一股独大和一股过大，导致多元股东造衡的机造难以形成，凋落案件时有产生；国有企业行政化治理导致经营效能低下，不少国有企业净资产收益率甚至低于银行存款利率等
。

　　深入国有企业鼎新，是解决我国国有企业问题的底子蹊径
。党的十八届三中全会提出，要以管本钱为主加强国有资产监管，推动市场在资源配置中起决定性作用
。

　　“管本钱不仅有助于规范治理直接融资和间接融资，还可能推进股权结构优化，杜绝一股独大，推进发展混合所有造经济
。”白景明说
。从管资产转为管本钱，体现了我国国企鼎新的风雅向
。

　　管本钱，必要凭据全面、权威的财政决算信息，描述出国有企业经济运行的“晴雨表”，形成国度造订宏观经济政策的沉要凭据
。全面摸清国有企业“家底”，并对存在的问题进行深刻分解，将有助于国有企业去行政化、破除垄断以及美满公司治理机造，再创国有企业鼎新新鲜丽
。

　
。ū疚恼抡8月15日《经济日报》 作者：崔文苑）